В 1992 году в Воронежском филиале ОКБ начались работы по сельскохозяйственному самолету ВСХС (в дальнейшем Ту-54). Проектированием нового самолета руководил Главный конструктор В.И.Якимов. Самолет разрабатывался для замены массового Ан-2. Он участвовал в конкурсе на лучший проект сельскохозяйственного самолета средней грузоподъемности (700-900 кг), объявленный НТС Росавиапром в 1993 году.
По проекту построен полноразмерный макет (макет закончили еще в Воронеже), закончен выпуск рабочих чертежей. Производство Ту-54 планировалось на ВАСО в Воронеже.