Первый прототип, с убирающимся шасси и двигателем ТВД-350СА, имел нижний аварийный люк покидания за кабиной экипажа и монолитный задний грузолюк.

Построен как Ан-14М, из-за существенных отличий от Ан-14А, а также из-за последующей перестройки в Ан-28 размещён в реестре Ан-28.
Первый полет 30 апреля 1969 года совершил летчик-испытатель В.И. Терский.

Назван "Владимир Линкевич" по имени главного конструктора Ан-14.
Существует фото этого самолёта с опознавательными знаками ВВС СССР и номером 08 красного цвета с надписью "Владимир Линкевич", возможно, это СССР-1968 - точных подтверждений нет.
Весной 1971 года проходил контрольные испытания в ГосНИИ ГА, из-за недоработок двигателей ТВД-350СА был отправлен на переоснащение двумя двигателями ТВД-850.

29 января 1973 года совершил первый полет как Ан-28.
В 1974 году установлен на ВДНХ в Москве.
С 1976 года установлен памятников в Киеве, на ВДНХ. Порезан в 1990 году. По другим сведениям демонтирован и перевезен в Нижний Тагил как учебное пособие для военного училища.